持续用力 奋勇争先

坚定不移走好高质量发展之路

绥宁县委书记 佘芝云

习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，为建设中国式现代化新湖南提供了根本遵循和方向指引。绥宁县认真落实省委十二届六次全会精神，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为首要政治任务，以高度政治自觉和强烈使命担当，锚定发展目标、立足自身优势、抢抓发展机遇，既在“三个绥宁”建设上持续用力，坚持一张蓝图干到底；又在推动高质量发展上奋勇争先，能多干一些就多干一些，为谱写中国式现代化湖南篇章贡献更多绥宁力量。

坚持绿色发展，坚守“生态立县”战略不动摇

始终坚持“生态立县”，持续做好巩固、提升和转化文章，切实把生态优势转化为发展优势、经济优势。

做实“巩固”文章。深化全国生态文明建设示范县创建成果，全面落实林长制、河湖长制，进一步完善“一长四员”网格化管理体系，深入打好污染防治攻坚战，全力守护好“没有污染的神奇绿洲”这方净土，坚决筑牢湘西南生态屏障。

做优“提升”文章。抓住生态领域连续2年获省政府真抓实干督查激励有利时机，以全国“两山”实践创新基地和“国家森林城市”创建为抓手，坚持少砍多造，率先在全省推进“以竹代塑”、林业碳汇试点、储备林融资贷款、古树名木保险等工作，积极推动黄桑自然保护区融入南山国家公园，持续优化生态环境质量，打造美丽湖南建设先行示范区。

做活“转化”文章。践行“绿水青山就是金山银山”理念，整合绿色、红色、古色“三色”资源，推动农文旅产业融合发展，有序实施风电、光伏和新型化学储能项目，积极探索林业碳汇交易模式，不断拓宽生态价值向经济价值转化的通道，着力打造“两山”实践绥宁样板。

坚持因地制宜，积极培育和发展新质生产力

立足资源禀赋、产业基础，充分发挥创新主导作用，推动“一主一特”产业创新发展。

建设现代化竹产业体系。用好用足80万亩竹林，坚持以“举县体制”做大做强做优楠竹产业，实施龙头企业引育工程，持续推动竹产业“扩产、提质、延链”。鼓励支持企业科技创新和升级改造，推进竹管材、竹滑板、竹餐具等“以竹代塑”产品推广运用，打造竹产品自主品牌，培育新质生产力增长极，全力创建“百亿级竹产业示范县”。

打造种业新质生产力。绥宁杂交水稻制种自然条件独一无二，产量高、质量好，有50多年制种历史。持续擦亮“国家级制种大县”金字招牌，推进县院合作，依托柏连阳院士领衔的专家团队，实施种业创新平台、基地提质升级、优势种业企业培育、种业市场净化四大专项行动，加快推进“双十”种业强县建设，为国家粮食安全贡献更多“绥宁金种子”。

推动农副产品加工业转型升级。绥宁竹笋、富硒大米、罗汉果、油茶、青钱柳、红提等特色农产品质优面广。支持华诚生物、勋信生态农业、绿洲星鑫、贵太太、神农金康等农产品加工龙头企业开展产品研发、技术提升和冷链物流体系建设，不断做好农副产品精深加工文章。借力“邵阳红”影响力，积极培育绥宁本土绿色农产品品牌，打造绿色有机高端农产品生产加工输出基地。

坚持问题导向，坚定不移推进全面深化改革

实现高质量发展，必须坚持改革和开放“双轮驱动”。

以问题导向全面深化改革。坚持“开门搞改革”，用好改革创新这把“万能钥匙”，突出抓好有利于“一主一特”产业发展、“五好”园区建设、教卫提质升级、生态文明建设、防范化解风险和创新财源建设等改革举措，着力破解高质量发展的深层次矛盾问题。

以全局思维提升开放能级。坚持跳出绥宁看绥宁，把绥宁置于国省大战略中去思考、去谋划，主动对接融入长江经济带发展、中部地区崛起、西部大开发、粤港澳大湾区建设等重大国家战略，充分发挥主观能动性，在承接产业转移中起到“蓄水池”作用。

以企业需求优化营商环境。坚持以企业办事便捷为导向，优化政务服务，发挥“湘易办”平台作用，深化“一网通办”。以降低企业综合运营成本为核心，切实解决推诿扯皮、吃拿卡要、政府承诺不兑现、拖欠企业账款、乱罚款、乱摊派等问题，打造企业信得过、可预期的营商环境。以提升服务企业质效为目的，开展招商引资、营商环境“大比拼”，坚持考准考实考出实效，推动招商引资、营商环境“大进步”。

坚持底线思维，扎实推进乡村全面振兴

充分发挥乡村振兴对口帮扶优势，守住各类风险底线，夯实农业农村基础。

守住粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，探索“山下多搞高标准农田、山上用活耕地”机制，加大良种、良机、良法推广力度，不断提高粮食综合生产能力和质量。

守住不发生规模性返贫底线。实行“一户一策”，常态化抓实防返贫动态监测和帮扶，强化易地扶贫搬迁后续扶持，创新消费帮扶，健全联农带农利益联结机制，提高产业和就业帮扶实效，增加脱贫群众收入，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

守住债务风险管控底线。坚持规划先行、质量第一，结合乡村人口变化趋势、经济社会发展水平、财政承受能力和农民接受程度，不搞大拆大建，因地制宜搞好乡村建设，杜绝乡村盲目举债搞建设，从严防控债务风险。

坚持严管厚爱，以高质量党建保障高质量发展

坚持严管和厚爱并重，全力营造令行禁止的政治环境和风清气正的干事创业环境。

抓严干部队伍建设。坚持严以律己、严管所辖、严负其责，把严的基调贯穿始终。扎实开展党纪学习教育，引导广大干部学纪、知纪、明纪、守纪，提高党纪学习教育实效性。深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动和“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项整治活动，持之以恒正风肃纪反腐，加快建设“清廉绥宁”。

激励干部担当作为。坚持正确的选人用人导向，以实绩论英雄，凭实绩用干部，确保广大党员干部把心思和精力放在干事上。坚持正确的考核导向，创新实施“成绩换项目”工作推进机制，把考核不讲人情面子、不搞平均主义、不需照顾安慰作为铁律，让大家考出实绩、考出服气、考出干劲、考出好风气。

深化整治“两个主义”。认真落实“抓工作要实事求是，解决突出问题要实事求是，处理群众反映问题要实事求是”要求，秉持“谋划要实、推进要实、务求实效”理念，推动为“小马”赋能和为“大车”减负落到实处，让基层腾出更多精力干事创业。