7月3日至7日，县委书记唐渊，县委副书记、代县长罗玉梅，县人大主任梁晓明，县政协主席刘郁金带领党政考察团先后到怀化市洪江区、溆浦县以及湘西州永顺县考察学习城市建设工作。考察途中，唐渊、罗玉梅反复强调：各部门负责同志要抓住这次考察学习的机会，带着问题去和对口部门进行交流，深入探讨城市建设中的具体问题，学习他们在城市建设中的好经验、好做法，总结探索出一条符合我县城市开发建设的发展道路。期间，考察团还专程前往大汉集团长沙总部进行考察。县委常委、县委办主任刘永成，副县长陈沙以及县建设系统各单位负责人参加考察。

　　近年来，县委县政府坚持把城市建设作为加快发展的重中之重来抓，大力实施“两河新区”开发建设，城市规模逐步扩大，城市品位不断提升，但与周边县市相比，我县城市建设仍然相对滞后，已成为制约加快发展的关键瓶颈。为全面查找我县城市开发建设与其他县市的差距，破解我县城市建设中存在的困惑和瓶颈，开阔我县加快城市建设的思路，考察团决定通过到与我县发展环境相似，发展基础相近，在城市开发建设和经济发展水平上具有可比性、可学性的洪江、溆浦、永顺三个县区考察学习，借鉴各地在城市建设中的成功经验，助推我县城市建设快速发展。

　　7月3日下午，县考察团抵达洪江区，先后参观考察了城市规划展、佛教文化博览园、体育中心、洪江古商城。洪江区总面积115平方公里，其中城区面积6.2平方公里，总人口8万人，其中城市人口超过6万人。近年来，洪江区坚持城市建设和旅游开发结合推进的原则，以项目为载体，通过资本市场向金融机构和有实力的大企业进行战略融资，由天下凤凰旅游公司等五方组建的古商城文化旅游产业投资股份有限公司全盘接手古商城旅游开发，目前完成投资5470万元，餐饮、酒吧、旅游特色产品等吃、住、行、购物、娱乐配套产业同步发展。为推进项目建设，洪江区通过招商引资实行BOT、BT形式，运作两江四岸防洪堤建设、老城棚户区改造、古商城完整性系统性修复工程等项目，争取用10年左右的时间，使新城区初具规模，实现打造适宜旅游居住的宜居城市战略目标。

　　7月4日上午，在洪江区和绥宁县城市建设工作座谈会上，县委副书记、代县长罗玉梅介绍了我县县情，她说，洪江区致力建设宜居城市和旅游胜地的经验非常宝贵，值得绥宁借鉴学习，我们深感不虚此行。县委书记唐渊感谢洪江区为考察团一行介绍城市建设和旅游开发的宝贵经验，他说，绥宁与洪江山水相连，人文习俗相近，下一步经济发展的出路和重点类似，围绕城市建设和旅游开发中存在的问题、困难和情况相似，通过考察学习洪江区的有效实践和成功经验，我县为解决实际工作推进过程中的瓶颈问题找到了答案。洪江区工委副书记、区管委主任周正宇说，洪江与绥宁地缘相近，经济社会发展水平相当，两县区都有加快发展的强烈愿望，希望以此次绥宁县前来考察为契机，进一步加强两地的工作交流，深化合作，共同促进两地的经济社会持续、稳定、健康发展。

　　7月4日下午，县考察团参观考察了溆浦县城市生活垃圾无害化处理场、桔颂坝工程、大盛裕丰花园、大汉新城等项目，并瞻仰了革命烈士向警予的故居。溆浦县地处湖南西部，雪峰山北麓，总人口近90万人。近年来，溆浦县着力加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异，城市化率达到32%。为破解城市建设融资难题，溆浦县首先是做实平台，理顺融资体制，通过加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设，至2010年底，溆浦县城市建设投资公司注册资本达到1.028亿元，实有资产达到6亿多元。同时，通过努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道，为城市建设提供了充足的资金。近年来，溆浦县共从银行贷款3.95亿元用于城市开发建设，通过精心包装城建项目，成功争取到多个国家和省投资项目，通过BT、BOT、PPP模式分别与浙江菲达、湖南财信、义乌明通电子集团等企业达成城市建设项目合作协议，总引资达4亿元以上。

　　在当天举行的溆浦、绥宁两县城市建设工作座谈会上，与会人员就城市开发的主要措施和政策进行了深入交流和探讨。县委副书记、代县长罗玉梅说，溆浦县大手笔、大气魄编制城市规划的做法，坚定不移搞城建的决心，灵活运用各种方法推动城市建设的措施都值得绥宁学习。县委书记唐渊向溆浦县介绍了我县县情，他说，下一步我县将把城市建设作为推动县城经济发展的支柱产业来抓，此次到与我县条件相当、基础类似、发展环境相似的县区考察学习，旨在寻找解决我县城市建设相对较慢的有效方法，溆浦县抓城市建设的思路、理念以及抓工作落实的方法和措施都值得绥宁借鉴。溆浦县委副书记、县长李卫林说，溆浦、绥宁两县同属大湘西地区，都在致力推进城市建设和经济发展，有各自的优势和经验，希望两县加强交流与合作，通过相互借鉴学习，实现共同发展进步。

　　7月5日，县考察团一路颠簸，驱车5个小时抵达位于湘西州北部的永顺县，重点考察了该县旧城改造和新区开发项目。永顺县总人口53万人，由于地处武陵山区腹地，受交通区位、城市可开发用地等因素制约，该县县城规模小、布局不合理、功能不完善等问题一度十分突出。为破解城市建设资金瓶颈，推进新型城镇化建设，2010年，永顺县正式引进战略投资者大汉集团，实施县城综合运用开发项目，通过BT建设模式，大汉城建公司计划用8年时间投资10亿元，在永顺县城旧城区和新城区建设“三路一市三园”，将县城扩展到12平方公里以上、常住人口达12万人以上。目前，永顺县旧城区通过提质改造，已是高楼林立，一派繁荣。新城区重点建设的行政中心、永顺大道、府政家园等6个项目已完成投资3.29亿元，其中行政中心和会议中心已于2011年10月竣工交付使用。

　　当天下午，永顺、绥宁两县举行了城市建设工作座谈会，双方交流了县城开发建设、扩容提质、招商引资、房屋拆迁等方面的经验。县委副书记、代县长罗玉梅说，绥宁、永顺两县都是山区县、林业大县，少数民族过半县，都存在城市可开发建设用地少等问题，发展条件和基础相似，永顺县四大家齐心协力、共谋发展的精神，创新工作、借力发展的胆识，敢于担当、科学发展的理念非常值得绥宁学习。永顺县委书记李平说，永顺县通过引进战略投资者大汉集团，实现了城市开发建设的跨越式发展，永顺和绥宁两县县情相似，希望两县加强交流，通过相互借鉴、相互学习，实现科学发展和共同进步。

　　7月6日上午，县考察团前往永顺老司城遗址考察，详细了解了老司城遗址保护利用工作和申报世界文化遗产工作。

　　7月6日晚上，我县在长沙市召开城市建设工作研讨会，县委书记唐渊主持会议，县党政考察团全体成员先后发言，畅谈本次考察的心得体会，总结收获启发，汇报了下一步工作打算。县委副书记、代县长罗玉梅指出，通过本次考察，我们增长了见识，找到了差距，全县各级各有关部门要树立搞好城市建设的信心，为建设绥宁、发展绥宁多贡献、多付出。罗玉梅强调，全面加快我县城市开发建设工作刻不容缓，要统一干部队伍思想，尽心尽力的把精力用到具体工作上来；要拿出诚心实意引进战略投资者，通过上门招商为我县城市建设引进战略投资者；要尽快成立专门的城市房屋征拆机构，攻坚克难搞好城市建设，为把县城打造成规模适当、生态宜居、具有浓厚民族特色的湘西南边陲小城而努力奋斗。

　　县委书记唐渊指出：绥宁以县城为中心，以重点镇为依托加快城镇建设，是群众所盼、出路所在、全局关注、现实所迫，通过此次考察学习，大家围绕找差距、找出路、找办法，向各县区虚心学习，认真请教，从内心深处认识到了加快我县县城建设的紧迫感和责任感，找到了差距，开阔了视野，丰富了思路，清晰了出路，坚定了信心，基本达到了考察的目的。洪江、溆浦、永顺三县区在城市建设方面的思路、理念和方法非常值得我县借鉴学习，各有关部门要认真挖掘整理，把各地推进城市建设的成功经验与我县实际相结合，用到推动我县城市开发建设的实践中去。唐渊还就在全社会营造城市大开发大建设氛围，优化土地管理、开发、利用，创造良好的建设环境等工作提出了具体要求。

　　7月7日上午，县考察团前往大汉集团长沙总部考察，会见了大汉集团董事长、总裁傅胜龙，双方在热烈的氛围中畅谈了合作前景。罗玉梅说，绥宁经济社会发展和城市开发建设需要大汉集团这样有实力的企业合作，邀请大汉集团到绥宁投资兴业是考察团此行的目的。当前，绥宁广大群众加快城镇建设的愿望非常强烈，县四大家团结一心，形成了大力发展城市建设的共识。罗玉梅表示，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督下，绥宁县政府一定为城市建设创造一个优良的投资环境。

　　唐渊说，基于广大群众的迫切愿望，基于城市建设的紧迫需求，通过借鉴洪江、溆浦、永顺三县区的成功经验，大汉集团参与各地的城市建设非常成功。当前，绥宁县委、县政府把城市建设工作作为加快发展、转型发展的三个重点之一来抓，城市建设必须引进像大汉集团这样具备先进理念、强大实力和丰富经验的战略投资者，我们对大汉集团的品牌和傅胜龙总裁的人格魅力充满期待和信任，大汉集团对绥宁情况相对熟悉，双方在合作模式、具体内容上有很大共识，大汉集团与绥宁合作一定会有广阔的前景。