12月25日绥宁手机报
2018年12月25日 星期二
农历十一月十九

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明日天气：阴天有小雨
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【导读】
★扶贫春风暖绿洲系列报道之三：因地制宜 精准施策
★唐渊:要当好服务企业的“店小二”
★杨文国走访我县部分老干部
★杨光林身残志不残撑起贫困家
★县自来水公司改造泵机保供水
★乐安铺开展学校食品安全检查

【决胜脱贫摘帽】
★扶贫春风暖绿洲系列报道之三：因地制宜 精准施策

绥宁按照“五个一批”和“七大行动”总体部署，坚持因户施策、综合施策，使出“绣花功夫”，确保每一户贫困户真脱贫、稳定脱贫。

住上安心房，开启新生活。2016年至2018年实施易地扶贫搬迁3765户15189人。2014年至2018年完成D级危房和无房户新建7888户，其中贫困户1368户；完成C级危房改造5096户，其中贫困户2515户；完成移民避险搬迁632户，其中贫困户35户。

产业盛开致富花。产业扶贫推行“三有三分四到村”，即人有业、户有社、村有品，分类帮扶、分业奖补、分户施策，实现项目规划到村、品种确定到村、资金安排到村、管理延伸到村。南竹、油茶、青钱柳、蔬菜、杂交水稻制种、养猪、油菜、光伏发电、绞股蓝等九大县级重点扶贫产业和乡村自主确定的扶贫产业，构建起精准脱贫的产业支撑点。全县组建产业扶贫专业合作社219个，实现贫困户入社全覆盖，近两年投入到村产业扶贫资金9057万元，发放小额贷款1.82亿元。全县现有南竹面积75万亩、油茶面积17.5万亩、制种面积9万余亩、蔬菜4.6万亩、青钱柳2.26万亩、绞股蓝3.5万亩、贫困村光伏电站5100千瓦。我县还大力引进和扶持中集、银山、丰源、贵太太、神农金康、新湘茂等企业，形成了“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业扶贫模式。

一人就业，全家脱贫。在全国率先推行“政府+劳务公司+劳务经纪人+劳动力”四位一体的就业扶贫模式，劳务经纪人协议服务28156名贫困劳动力，直接促成9463名贫困劳动力实现转移就业。目前，全县贫困劳动力28156人，已就业22142人，就业率达78.64%；稳定就业21175人，稳定就业率95.63%。

坚持兜底线、保均衡同时发力，确保贫困家庭孩子不输在起跑线上。我县全面落实扶贫助学政策，2014年以来，累计免除建档立卡中小学生学杂费、教材费等8类费用2.94亿元；累计向建档立卡等家庭经济困难学生发放助学补助7194.3万元；向建档立卡高校毕业生发放贫困地区基层单位就业补偿金63.1万元；为建档立卡学生提供生源地信用助学贷款2132.5万元；完成“雨露计划”5275人次685.5万元，发放职业学历教育扶助资金2336.6万元。

健康扶贫为群众撑起“保护伞”。为落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”政策，2018年县级补贴2400余万元。所有贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和扶贫特惠保，实现了“先诊疗后付费”和“一站式结算”，还安排专项资金建立特大疾病救助基金，为住院群众增加一次报销机会。2018年县内住院报销比例达到90.89%。进村巡诊全覆盖，建档立卡慢性病人家庭医生签约服务全覆盖。

织牢扶贫保障网，兜住民生保底线。截至2018年12月10日,全县农村低保对象共6924户12221人，其中建档立卡贫困对象4451户8847人。农村低保标准从2014年每月165元提高到2018年每月285元。2014年以来共发放农村低保、医疗救助、临时救助、救助特困供养对象、残疾人两项补贴等补助资金2.76亿元，其中补助建档立卡贫困户42.6万人次共1.24亿元。

念好生态经，打响绿色牌。全县有生态公益林81.6万亩，年均生态公益林补偿金1320万元(自2014年起)，其中受益贫困户3864户共638万元；选聘216名建档立卡贫困人口担任公益林护林员，共补助79.9万元。2017年至2018年每年选聘267名建档立卡贫困人口担任生态护林员，累计发放管护补助534万元。立足优良生态环境，上堡古国景区正在创建4A景区，有省级旅游示范村4个、大湘西旅游精品线路村9个，直接惠及贫困户1450人。

“精神扶贫”激发贫困群众脱贫内生动力。我县开展法治宣传进万家、孝老爱亲进万家、精神扶贫进万家和文明新风进万家系列活动，表彰脱贫先锋、帮扶模范、孝老爱亲模范180人次，利用“村村响”组织广播报告会35场次，组织脱贫事迹现场报告会1200余场。

扶贫春风暖绿洲。不负期盼，决胜贫困，绥宁交上了一份出色的答卷。乘着改革开放40周年东风，绥宁人民正昂首阔步，迈向新征程。（向云峰 袁再联）

【绥宁要闻】
★唐渊:要当好服务企业的“店小二”
 
12月24日上午，市人大常委会副主任、县委书记唐渊深入袁家团工业园区企业调研时强调，要强化服务意识，当好服务企业的“店小二”，加大招商引资，做好产业转移承接，促进我县民营经济高质量发展。县领导游庆康、胡爱军、肖传四、黄训德等参加调研。

在宝庆号民俗工艺培训学校，唐渊一行参观了“竹苑”景观建筑，与竹编学员进行了深入沟通，并与竹编老师探讨了竹编工艺技术和竹编工艺市场前景。在汇报会上，听取了该校负责人关于学校总体构想和发展目标、前期工作开展情况及下步工作思路等方面的情况汇报。县工业园区管委会负责人汇报了近段时间的招商引资和重点产业项目建设情况。

唐渊为宝庆号民俗工艺培训学校亟待解决的几个主要问题提供了解决思路，为该企业的发展提出了指导意见。同时，唐渊对县工业园区管委会下一步工作提出了要求。唐渊指出，我市已纳入了湘南湘西承接产业转移示范区，这是一个千载难逢的历史机遇。因此，管委会的首要任务是，进一步解放思想，抢抓新机遇，加大招商引资力度，做好产业转移承接，引进一批科技含量高、市场潜力大、品牌效应好、带动能力强的企业。唐渊强调，要进一步强化服务意识，甘愿为企业做嫁衣，让项目落实落地；要进一步优化营商环境，提升软实力，着力提升为企业服务的办事效率；要进一步梳理省、市有关促进民营经济发展和承接产业转移的政策，为企业发展提供有力支撑。（袁学龙）

★杨文国走访我县部分老干部

12月24日上午，县人大常委会主任提名人选、县人大常委会党组书记杨文国到老干部局走访部分老干部，并召开离退休老干部座谈会。县委常委、组织部长唐旭峰参加座谈。

座谈会上，杨文国听取了老干部工作情况汇报和老同志关于离退休党支部学习和活动基本情况的介绍，与各位老同志亲切交谈，征求他们对县人大常委会工作的意见建议。

在认真听取与会老干部的发言后，杨文国对离退休老干部党支部的工作给予充分肯定和高度评价。他指出，老干部是执政兴国的重要力量，过去他们为绥宁经济社会发展作出了巨大贡献，现在离开工作岗位多年，仍能心系绥宁经济建设和发展，继续为党和人民传递正能量，难能可贵，值得称道。杨文国表示，县人大党组要在职能范围内，认真为老干部创造条件、搞好服务，多为老干部办实事、办好事，让老干部老有所乐、老有所为，快乐安度晚年。对老干部提出的意见建议将认真进行调研，按程序交相关职能部门妥处。（杨亚林）

【脱贫故事】
★杨光林：身残志不残 撑起贫困家

河口苗族乡白洋滩村7组杨光林家共7人，2级肢体残疾也阻止不了杨光林的脱贫决心。2014年进行了危房改造，获得补贴1万元整，解决了住房安全问题。轮椅上的他和妻子养猪、种植柑橘，加入了白洋滩村礼尚扶贫合作社。通过4年的努力，杨光林家中已有果林5亩，柑橘树300多棵，今年柑橘总量达到12000多斤，收入超过了今年脱贫标准，于今年实现了长久稳定脱贫。

【部门动态】
★县自来水公司改造泵机保供水

连日来，针对高峰时段供水量不足，供水压力偏低的现状，县自来水公司抢抓时机，安排人力、物力、财力对水厂一泵房和二泵房两台水泵机组进行更新改造，首次推广使用节能降耗效果好的安德里茨水泵和稀土永磁电机，有利于保量增压安全供水。（袁光汉）

【乡镇新闻】
★乐安铺乡开展学校冬季食品安全专项检查
 
12月23日下午，乐安铺苗族侗族乡党政主要负责人组织乡安监环保、消防等部门，来到乐安学校、乐安幼儿园、联丰学校开展学校冬季食品安全专项检查，督导学校食品安全工作。检查人员对学校食堂及校内小卖部的食品经营许可管理、食品安全管理制度的落实情况，食品加工制作、清洗消毒、留样管理等关键环节进行了现场监督检查，对学校原材料采购、贮存进行查验，并对从业人员健康管理进行了专项督导。今年来，该乡党委政府高度重视学校食品安全工作，多次组织相关部门开展学校食品安全检查，通过检查，进一步有效保障了全体师生“舌尖上的安全”，学校及校园周边食品经营户食品安全意识得到进一步提高。（杨新萍）

【精准扶贫相关政策解读】
★精准扶贫相关政策解读（社会保障兜底脱贫篇-农村低保）

根据《邵阳市人民政府办公室关于印发<邵阳市城乡居民最低生活保障制度实施办法>的通知》（市政办发〔2013〕21号）文件精神，现将农村低保政策介绍如下：

一、保障对象：本市户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市农村低保保障标准（2018年为3420元/年），且家庭财产状况符合规定条件的，以家庭为单位，申请享受农村低保。

二、认定程序
1、申请受理。申请农村低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请。受申请人委托，村民委员会可以代为提交申请。乡镇人民政府应当对申请人或其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

2、入户调查。乡镇人民政府派2名（含）以上经办人员，对申请人家庭进行入户现场调查，详细记录其家庭人口结构、收入、财产、生活等状况，调查人员和申请人（被调查人）应当分别对调查结果签字确认。

3、家庭经济状况核对。由县级民政部门居民家庭经济状况核对机构会同人民银行等相关机构对申请对象家庭经济状况进行核对。

4、民主评议。由乡镇人民政府在各村组织民主评议。

5、初评结果公示。乡镇人民政府在拟纳入农村低保的对象所在村民委员会村务公开栏公示民主评议结果。

6、乡镇审核。乡镇人民政府对操作程序及相关材料进行审核，审核通过后报县级民政部门审批。

7、县级审批。县级民政部门对乡镇人民政府报送的材料进行审查，并且按照不低于30%的比例进行入户抽查。对符合条件的，县市区人民政府委托乡镇人民政府在乡镇政务公开栏和村务公开栏对拟审批结果进行公示。公示期满，县级民政部门将其纳入农村低保范围，并采取适当方式进行长期公示。

【图说我们的价值观】

勤劳人 好快乐。

【要闻速览】
★新动能引领高质量发展：湖南供给侧结构性改革这三年

又到年终岁末，回望2018年湖南经济，高质量发展的特征日趋明显。企业杠杆率持续降低；一批重大产业项目投产，发展后劲增强；服务业蓬勃发展；新兴经济充满活力，经济结构进一步优化……

>>以壮士断腕的勇气，坚决淘汰落后产能

着力推进供给侧结构性改革，是习近平总书记在2016年全国两会期间参加湖南代表团审议时，对湖南提出的“三个着力”之一。“对湖南来说，去产能要痛下决心，拿出壮士断腕的勇气。”湖南省委书记杜家毫深入调研，与各级党政领导座谈，与企业负责人交流。钢铁去产能、煤矿整治“散小乱”、房地产精准调控去库存。“三去”的坚定推进，为新兴产能的发展腾出了广阔空间。

>>以“降”破阻碍，以“补”增动力

淘汰了落后产能，如何确保经济不大起大落？在“三去”主要行业和重点区域，各级各部门真心实意营造亲清政商关系新生态。以“降”破阻碍，以“补”增动力。为了扩大优质增量、培育新兴业态，湖南进一步完善物流电信等基础设施，在研发投入、发展平台等方面大力补短板。今年来，全省各地开展“对接500强提升产业链”“对接北上广优化大环境”“迎老乡回故乡建家乡”等活动，“腾笼换鸟”呈现新气象。

>>新的“双引擎”驱动经济高质量发展

促传统动能转型的同时，大力培育壮大新动能。轨道交通、新能源汽车、集成电路、新材料等新兴工业产品快速增长，担当起工业增长的主力。各地以优化结构、改善供给、规范市场为重点，利用“互联网+”等现代技术改造升级传统业态，新兴服务业蓬勃发展，休闲旅游、现代物流、商贸会展等，已成为新的增长点。（红网）

◆23日，湖南省应急管理厅部署三大专项行动防控火灾，对全省综合类、液体类、气体类等十大危险源单位共计超过8000家易燃易爆企业进行体检会诊式检查。（红网）
◆23日，长沙市公安局正在为长沙人逐批生成电子身份证、电子车辆驾驶证、电子机动车行驶证、电子湖南省居住证等，预计本月内会实现电子证照全面覆盖。（红网）
◆土地管理法、城市房地产管理法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，以推动农村土地制度改革依法进行。（新华网）
◆辟谣：60%药品将在两三年内下架，由保健品代替？假的。早在2018年3月，原国家食品药品监督管理总局就对类似谣言进行辟谣。（红网）
◆国务院扶贫办：2018年我国扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚，预计到今年底，贫困村将退出80%左右，贫困县脱贫摘帽50%以上。（新华网）
◆23日，有自媒体在微博曝出“马克龙要辞职”的消息，“马克龙”一词甚至登上微博热搜。经过海外网查证，发现这纯粹是一则假新闻。（红网）

【健康生活】
★熬夜伤眼损肝，吃什么清肝明目?

1.枸杞：枸杞味甘性平，归肝、肾、肺经，质润气和，可升可降。具有补肾益精、养肝明目、润肺生津等功效；2.红花菜：红花菜别名碎米荠、紫云英，产于我国南方大部分地区，有清热解毒、凉血止血、清肺止咳、清肝明目之功效；3.豆苗：豆苗有清肝明目的食疗功效，它含有大量的镁以及叶绿素，有助于排出体内毒素，保护肝脏，而且其中富含胡萝卜素和叶黄素，对保护视神经、改善视力非常有益。

【幽默笑话】
★问：包里只有两张100块，怎样才能让腰包鼓起来？答：换成零钱。

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